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                                                          发稿时间:2020-07-13 04:05:09

                                                          2020年1月1日,印度前陆军参谋长比平·拉瓦特正式就职印度首任国防参谋总长。这一充当政府和军方“新桥梁”作用的职位是莫迪总理去年8月15日印度独立日发表“红堡讲话”时宣布设置的。1999年印巴之间发生卡吉尔战争,根据战后成立的“卡吉尔战争审查委员会”提出的建议,当时印度人民党(印人党)瓦杰帕伊政府就设立国防参谋总长一职进行过激烈讨论,但由于彼时印度海陆空三军内部派系林立、相互制衡,导致这一建议最终流产。莫迪政府上台后,实现了印人党政府的这一设想。

                                                          在印度,军人的社会地位较高,军队高层更是“高深莫测”。在新德里,经常可以看到各类军车驶过,最常见的是印度本土“大使牌”或日本铃木轿车。这类车辆往往窗帘紧闭,隔着纱帘隐约可见车里身穿制服、戴着盖帽的神秘人物,车尾或车头处悬挂的红底或蓝底“一星”或“三星”标志表明了车主的特殊地位。印度军方高层通常低调到根本接触不到,这不同于印度的各部门文官,在媒体报道或各类研讨会上总能看到文官的身影,而印度军事人员几乎很少参加各类开放的论坛或研讨活动。除一些退役的高龄高级军官,外界也几乎很少看到他们公开撰写文章,更别提接受外界的采访报道。

                                                          西南政法大学特聘教授、原驻南亚国家使馆军事外交官成锡忠告诉《环球时报》记者,在印度,总统只是名义上的武装力量统帅,实际上,内阁才是最高军事决策机构。1947年独立以来,印度的军队“非政治、非党派”,军方没有发动过军事政变。长期以来,印度国防部负责军队的管理和协调,军队通过国防部来向内阁传递自己的意见,内阁一旦做出决策,会通过国防部再传达给军队,这时军方就要无条件执行。

                                                          其实,国防参谋总长承担的职责非常复杂,仅官方列出的就有11项之多,不仅要沟通协调三军,而且最重要的是“润滑”政府与军队的关系。印度国防部新成立的军事事务部主官(级别仅次于国防部长)正是拉瓦特,他还扮演着总理和国防部长首席军事顾问的角色,这就将印度军队与政府的关系实质性地拉近了一层。有分析认为,印度首任国防参谋总长的主要挑战是将武装部队纳入政府体系,使其能充分参与决策,同时促进军事指挥部之间的联合行动。

                                                          发言人表示,7月12日,法国民航局宣布,按照“对等原则”将中国航空公司现执行的中国至法国航线每周三个航班减至每周一班。中法间保持一定数量航班,对两国人员往来和复工复产有重要意义。法方单方面削减相关航班,对中国航空公司和两国民众造成损害。我们对法方这一决定深表遗憾。

                                                          “长途航班仍然停飞,很多岗位因此受到威胁。我们非常需要缓解计划,航空业对于重振英国经济至关重要。”机场表示。中新网巴黎7月13日电 中国驻法国使馆发言人当地时间13日就法方单方面削减中方航班事回答《欧洲时报》记者提问,对法方单方面削减中方航班深表遗憾。

                                                          去年年底,针对印度各地持续发生的反对《公民身份法》修正案的抗议活动,即将卸任的印度陆军总参谋长比平·拉瓦特将军批评抗议活动领导者是在“引导大众”实施纵火和暴力。《印度快报》称,印度军方一般对政治问题向来保持中立态度,不发言评论,拉瓦特这次算是打破了常规。这番言论引起了反对党与退役军官的强烈反对,国大党成员沙马·默罕默德反驳称,“印度军队在世界上受到广泛尊重的一个原因是其不干预政治,这种政治言论不是陆军参谋长应该说的。印度军队的政治中立性在任何时候都不能被破坏”。也有地方政党负责人表示,“领导力是知道自己所属部门的职责范围”。

                                                          印度陆军退役将领庞纳格告诉《环球时报》记者,保持中立是印度军队的重要传统,主要体现在意识形态和政治立场两方面,“但现在军方越来越向国家政治舞台的中心靠近”。印度150名退役军官去年就军队政治化问题联署致信总统科温德。分析背后原因,庞纳格认为,印度国内外面临来自内政、宗教、恐怖主义等多方面压力,莫迪政府对军方的依赖程度有所提高,“这在一定程度上助长了军方高层的政治野心”。此外,如果军方在某些有较大争议的决定上能对政府予以坚定支持,“那么他们在涨薪、晋职方面也会获得好处”。

                                                          印度军队的前身是英国殖民者在印度建立的殖民军。随着英国于1947年结束对印殖民统治,这支殖民时期的雇佣军为印度留下了一支海陆空完备的军队,然而这支军队中的军官大多是英国籍,印度政府迫不得已开启军官本土化改革,这也让军队空缺出了大量的高级将领位置,这些位置很快就被高种姓的家族把持。根据印度现行体制,印度三军职业军官不得竞选公职,不得担任内阁阁员。这也使得军方长期以来专职国防,不问政事。

                                                          接替比平·拉瓦特陆军参谋长一职的纳拉万今年年初表示,“武装部队应效忠于印度《宪法》所体现的价值观”。当时有印媒分析认为,纳拉万此番话是在暗中抨击当下很多现役军队高官大肆发表民族主义言论,迎合莫迪领导的印人党政府的民族主义立场,试图成为其退役后在政治领域谋求“上进”的敲门砖。去年印度大选前夕,当地主流媒体就对印度军队高层中风靡的这一“怪现象”进行激烈批评。卷轴新闻网的一篇报道披露,在印人党母体国民志愿服务团的一场讨论“边民福利”活动上,不少印度现役和退役的军官“身着制服”,为其活动站台。文章认为,印度部队正在出现“严重的政治化倾向”,认为政客、军队首长和主流媒体都应为此负责,特别是政客们试图利用军事行动为其政治立场和政治形象背书,“这是非常危险的”。其实,近年来印度军队高官退役从政的,从中央到地方大有人在,如印度外交部前国务部长辛格。印度一位空军前元帅的女儿谈到这个话题时告诉《环球时报》记者:“这不是印度军队的传统。军队应忠于国家,且远离政治。”